EL DERECHO A LA INFORMACIÓN DEBE PREVALECER PORQUE ES RESULTADO DE LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA: AMALIA GARCÍA

• El INAI puede tener todos los defectos que se quiera, pero el derecho a saber  de las ciudadanas y ciudadanos debe garantizarse
• Es necesario un organo autónomo que obligue a los tres poderes de los distintos niveles de gobierno a informar el manejo que le dan a los recursos

Ciudad de México.- Amalia García Medina, Senadora de la República, se pronunció en contra de la desaparición de organismos autónomos como el Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (INAI), porque eso significa mutilar las instituciones que son resultado de la lucha por la democratización de nuestro país.

“El INAI puede tener todos los defectos que se quiera, pero la sociedad merece tener un organismo autónomo que garantice el derecho humano al acceso a la información, porque la gente tiene derecho a saber el manejo de los recursos públicos”, explicó.

La legisladora zacatecana recordó que a finales de los años 90´s y principios de los 2000 había sociedad civil pujante, que había enfrentado y dado luchas formidables, consideró que era insuficiente la democracia electoral, que había que darle calidad y contenido a la democracia, que había que ir más allá.

“Y un asunto esencial era el garantizar la información pública, porque veníamos de la etapa, y aquí muchas compañeras y compañeros, estimadas y estimados amigos muy queridos que están aquí, recordarán la época en que no se sabía del manejo de los recursos porque existía lo que se llamaba, incluso, públicamente había el descaro de decirlo así, la partida secreta, la partida secreta, entonces, se empezó a plantear que se tenía que transparentar y que era un derecho ciudadano de las ciudadanas y los ciudadanos no sólo acudir a votar y elegir libremente a sus representantes populares, sino ser ciudadanas y ciudadanos de tiempo completo”, recordó.

Se buscó iudadanas y ciudadanos que tuvieran acceso y control de la acción del gobierno no sólo desde el Poder Legislativo; sino también desde la propia sociedad. Que se pudiera controlar el uso de los recursos, a ver en qué se gastaba, cómo se gastaba y, también, protección de datos personales.

Amalia García dijo que la primera iniciativa, sobre esta materia, la presentó un representante popular, un senador del Partido de la Revolución Democrática, que fue un actor fundamental en esa transición, en esa transición democrática.

Y, luego, el Grupo Oaxaca que lo que se proponía inicialmente era garantizar modulación para que se respetara el derecho a la información que daban los medios de comunicación, la prensa, pero en los debates se llegó a la conclusión de que había que ir más allá, porque desde la sociedad civil.

La ex Gobernadora recordó existía el grupo “20 Compromisos por la Democracia”, lo que se puso en el centro era la necesidad de garantizar con mecanismos precisos la rendición de cuentas, accountability, que era el concepto inglés que partió, además, en la tradición democrática para quitarle el manejo opaco de los recursos al soberano y para que empezara el parlamento.

Ahí empezó la rendición de cuentas desde el parlamento inglés, a obligar a que el rey, a que el soberano, tuviera que rendir cuentas de los recursos que utilizaba y la democracia, la sociedad democrática de nuestro país retomó esto y dijo: “En México requerimos ciudadanía mayor de edad, que tenga acceso a todos sus derechos, incluyendo acabar con la partida secreta y rendición de cuentas, que se acabe la opacidad”.

Por eso el Grupo Oaxaca dio un salto y empezó a cabildear cómo presentar una iniciativa que garantizara un órgano autónomo separado del logro filantrópico, de ese pulpo que controlaba todo.

Y el Grupo Oaxaca llegó con los dirigentes de los distintos partidos políticos, llegó al Congreso. Yo era presidenta nacional del PRD, llegaron a buscarme.

¿Saben quiénes formaban parte de ese Grupo Oaxaca? Impulsores de esa creación, de este organismo autónomo, y sólo voy a mencionar unos cuantos.

Estaba, Granados Chapa. Estaba, por la Jornada, Genaro Villamil. Participaba Eréndira Cruz Villegas, que ahora es la consejera jurídica de la Jefa de Gobierno, Clara Brugada. Estaba Jaime Cárdenas, el doctor Jaime Cárdenas.

Y en la Cámara de Diputados impulsamos una iniciativa de reformas, en diálogo con el Grupo Oaxaca y con la sociedad civil, el Partido de la Revolución Democrática, el PT, Partido del Trabajo, y, también, Convergencia por la Democracia y el PRI.
Había llegado, al poder, Vicente Fox, y lo que se reclamaba es, si ya hubo una transición pacífica, si hubo alternancia, si ya conquistamos órganos electorales autónomos, vayamos a la rendición de cuentas y a que se acabe la opacidad.

En aquel entonces -dijo Amalia García- acabamos con ese Estado que absorbe y controla todo y con la tradición, no sólo el Ogro Filantrópico, ese Estado, ese pulpo, sin una tradición en México, la del presidencialismo autoritario y todopoderoso, dijimos: “Se acabó, hay que acabar con eso”.

El Presidente Fox, consciente de que había esto, que además él había estado en contacto con organizaciones de la sociedad civil, creó un grupo para preparar su propia iniciativa.

Y quiero decirles, compartirles, compañeras, compañeros, porque hay historia, que el día 30 de noviembre de 2001, en la noche, envió su propia iniciativa el Presidente Fox. El Grupo Oaxaca y la oposición lo interpretaron como un intento de albazo.

¿Por qué razón? Porque se planteaba, en ese proyecto que presentó el Presidente Fox, que la Secretaría de la Contraloría, como se le llamaba entonces a la Secretaría de lo que ahora sería la Función Pública, y ahora de la Anticorrupción, que la Secretaría de la Controlaría creará una instancia para dar acceso a la información y el Grupo Oaxaca y la oposición dijeron: “No, se es inaceptable que el gobierno sea juez y parte”.

Es inaceptable, porque si esa oficina, que va a dar información, está en el propio gobierno, no se va a garantizar el acceso a la información, se requiere autonomía.

Y el PAN, que no tenía mayoría, aunque había ganado la Presidencia de la República, y también no tener la mayoría absoluta en la democracia tiene sus ventajas, se tuvo que sentar a negociar.

Y saben quién por el PRD negoció esa ley que creó el Instituto Federal de Acceso a la Información, que después se convirtió en el Instituto Nacional de Acceso a la Información, Martí Batres, porque él era el que encabezaba la batalla en la Cámara de Diputados, y, por el PRI, Beatriz Paredes.
Y se sentaron con el equipo negociador de Vicente Fox, donde estaba Santiago Creel y, finalmente, se creó el Instituto Nacional de Acceso a la Información y, posteriormente, 2015, de Protección de Datos Personales, tan importante.

 

RESEÑA HISTÓRICA DE LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA.

Amalia García, señaló que el acceso a la información también es resultado de la lucha por la democracia en México y reseñó los episodios de las grandes transformaciones que dieron origen a las instituciones garantes de ello.

He escuchado también con atención las diversas intervenciones que se han hecho aquí en esta decisión de acabar con organismos autónomos que son esenciales para la democracia.

Y escuché la última intervención del Senador Manlio Fabio Beltrones y realmente me resultó muy importante, muy interesante, porque venimos de una generación, igual que buena parte de quienes estamos conformando el Senado, amigas, amigos, compañeros, senadoras y senadores de los distintos partidos políticos y es fundamental recurrir a la historia, a la memoria, a hacer el recuento de dónde venimos y qué es lo que está en juego el día de hoy.

“Quiero hacer alusión a esto que mencionaba el Senador Beltrones, el Ogro Filantrópico, este concepto fue acuñado por Octavio Paz y se refería a ese Estado mexicano en donde encabezaba un partido político, le llamábamos el Sistema de Partido de Estado, porque se confundía el Estado con el partido, y este Ogro Filantrópico asumía, abarcaba, controlaba como un pulpo, absolutamente todo. Era irrespirable”, dijo.

En los años noventa se abrió la posibilidad de una gran reforma político- electoral que permitió que se constituyeron instituciones separadas del control de ese Ogro Filantrópico y por eso se creó el Instituto Federal Electoral, hoy Instituto Nacional Electoral.

Las elecciones eran controladas por el secretario de Gobernación, es decir, por el presidente, con el Poder Ejecutivo, se creó un Tribunal Federal Electoral, empezó un camino muy importante en materia político-electoral.

“Yo hago este relato, compañeras y compañeros, porque debe prevalecer la autonomía de un órgano que obligue al poder político a rendir cuentas brincada o información a la ciudadanía”, finalizó la Senadora zacatecana.