Productiva Sesión Ordinaria de la LXV Legislatura

• Solicitan a las autoridades de la CFE revise la infraestructura de telecomunicaciones en el semi desierto zacatecano, así como el estado de la red eléctrica, derivado de los múltiples apagones registrados en diversas zonas de la región.
• Aprueban establecer mesas de trabajo entre la LXV Legislatura del Estado y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, para subsanar aspectos técnicos electorales en la designación de regidores faltantes en municipios de nuestra entidad.
• Ante el Pleno, fueron presentadas 9 iniciativas que versan en diferentes tópicos.

 APROBACIONES

 Revisión a red eléctrica de zonas del semi desierto

En las últimas semanas se ha hecho del conocimiento público que en diferentes zonas del país se han registrado diversos apagones en la red eléctrica, así como el mal funcionamiento en la red de telecomunicaciones de la Comisión Federal de Electricidad. Dichos apagones se han detectado en 21 estados del país, Zacatecas y el semi desierto no ha sido la excepción a estas fallas, dado que en la región se han venido registrando apagones en el sistema de red eléctrica en cabecera y comunidades de los municipios de Villa de Cos, Mazapil, Concepción del Oro y Melchor Ocampo, con vastas afectaciones.

Lo anterior, fue expuesto por el diputado José David González Hernández al momento de dar a conocer la iniciativa por la que planteó solicitar a las autoridades de la Comisión Federal de Electricidad en nuestro Estado, tengan a bien revisar las condiciones en las que se encuentra la infraestructura de telecomunicaciones en el semi desierto zacatecano, así como el estado de la red eléctrica, derivado de los múltiples apagones registrados en diversas zonas de la región.

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, el Pleno legislativo aprobó por unanimidad el punto de acuerdo.

Mesas de trabajo entre la LXV Legislatura y el IEEZ

También de manera unánime, las y los diputados locales aprobaron el punto de acuerdo presentado por el diputado Marco Vinicio Flores Guerrero, por el que se considera establecer mesas de trabajo entre la LXV Legislatura del Estado y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, a través de las Comisiones Legislativas de Gobernación y Asuntos Electorales y Participación Ciudadana.

El objetivo de convocar al IEEZ, es para subsanar aspectos técnicos electorales en la designación de nueve regidores faltantes en siete municipios de nuestra entidad. Por otra parte, se contempla que en la selección y designación de los regidores faltantes se consideren mínimamente, entre otros aspectos: que se integre una terna con las personas que participaron en la elección y cumplieron con los requisitos de elegibilidad establecidos por el IEEZ; que la terna provenga de las personas propuestas por el instituto político dentro de las planillas de mayoría relativa, registradas para el proceso electoral 2024 conforme a la votación obtenida; que se garantice la paridad de género, determinando por orden de prelación según corresponda; y que la LXV Legislatura del Estado emita el nombramiento de las personas designadas como regidoras para integrar los cabildos correspondientes.

 En tribuna, el legislador señaló que dentro del proceso electoral concurrente 2024, en el estado de Zacatecas se presentaron una serie de inconsistencias, producto de la obsolescencia de la ley electoral, y por lo tanto directamente en lo que refiere a su reglamentación y lineamientos emitidos por el Organismo Público Local Electoral, causando una serie de vacíos, aunado además que por el propio devenir y evolución del sistema de partidos y del quehacer político, se generan situaciones novedosas y que por lo tanto no están reguladas.

 INICIATIVAS

 Llamado al Ejecutivo Estatal para que publique acuerdos y decretos pendientes

En voz del diputado Carlos Peña Badillo, el grupo parlamentario del PRI presentó ante el Pleno legislativo una iniciativa mediante la cual se propone exhortar al Poder Ejecutivo a través de la Secretaría General de Gobierno y de la Coordinación General Jurídica, a que se publiquen en lo inmediato los Acuerdos y Decretos que se encuentran pendientes, particularmente el Decreto 562 de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado, mediante el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio.

El Decreto 562 establece la eliminación de los obstáculos para el nombramiento del titular del Órgano Interno de Control en los municipios, respetando el derecho que por disposición legal le compete a la primera minoría en el Ayuntamiento, y que, con el requisito de mayoría calificada, retrasaba la integración del órgano encargado de la fiscalización de recursos públicos.

Proceso legislativo relativo a las Minutas de Decreto que envía el Congreso de la Unión

El diputado Oscar Novella dio lectura a la iniciativa con proyecto de decreto del legislador Jesús Padilla Estrada, por la que se propone modificar la denominación de la Sección primera del artículo 104 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y adicionar un artículo 104 Bis, con una Sección Segunda; también se adiciona una Sección Tercera.

Actualmente, el artículo 104 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, no regula el proceso relativo a las Minutas de Decreto que el Congreso de la Unión envía a la Legislatura del Estado para que se pronuncie a favor o en contra de alguna modificación a nuestra Constitución Federal, en términos del artículo 135, por lo que el planteamiento es para establecerlo.

Amicus Curiae, amigo de la corte o amigo del tribunal

Nuevamente en tribuna, el legislador Oscar Novella presentó otra iniciativa del diputado Jesús Padilla Estrada, la cual tiene por objeto adicionar los párrafos sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo al artículo 90 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.

La finalidad de la propuesta, es dar mayor legitimidad a las resoluciones del Poder Judicial del Estado, para lo cual se establece que dicho poder público estará obligado a recibir escritos del Amicus Curiae (amigo de la corte o amigo del tribunal), consistentes en que cualquier persona, grupos de personas o institución ajena a algún litigio, presente razonamientos jurídicos o consideraciones jurídicas sobre la materia de cualquier proceso, juicio, recurso o acción que sea de la competencia de los juzgados y tribunales estatales. El escrito en calidad de Amicus Curiaen se podrá presentar en cualquier momento del proceso, pero no más allá de los 15 días posteriores a la celebración de la última audiencia pública del proceso en cuestión.

Telebachilleratos comunitarios

El diputado Alfredo Femat Bañuelos dio a conocer a sus homólogos la iniciativa mediante la cual propone reformar la Ley de Educación del Estado de Zacatecas, a fin de establecer que, en coordinación con la autoridad educativa estatal y el titular del Ejecutivo del Estado, realizarán las gestiones necesarias para la conformación de Telebachilleratos Comunitarios, velando por el respeto de los derechos laborales de las y los maestros, asegurando la igualdad de derechos respecto de los docentes de las demás opciones educativas.

El legislador recordó, que en 2012, se anunció a nivel Federal la obligatoriedad de la Educación Media Superior, que tendría que alcanzar una cobertura total para 2021 y, con este propósito y tratando de atender a poblaciones rurales, en 2013 inició el Telebachillerato Comunitario como un programa piloto, como una estrategia contemplada en el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 para alcanzar una mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa.

Sin embargo, el diputado Femat Bañuelos reconoció que a más de diez años de la creación de esta modalidad en la educación media superior, la situación laboral de las y los trabajadores no se ha regularizado, motivo por el cual presenta ésta Iniciativa, para dignificar y dar certeza a su labor en la formación de los educandos, ya que el gobierno del Estado, dijo, ha insistido en no reconocer al Telebachillerato como un subsistema educativo, lo que insistió, es una falacia, pues está plenamente establecido en la Ley de Educación.

Reconocer el derecho de las mujeres a la interrupción del embarazo

A fin de reconocer el derecho de las mujeres a la interrupción del embarazo en la entidad, la diputada Renata Libertad Ávila Valadez hizo uso de la para presentar dos iniciativas, una para modificar diversos artículos del Código Penal, y la segunda de reforma a la Ley de Salud; ambos ordenamientos, del Estado de Zacatecas.

La primera iniciativa presentada, plantea reformar los artículos 310, 311, 312 y 313 del Código Penal para el Estado de Zacatecas para reconocer el Aborto, como la interrupción del embarazo después de la décima segunda semana de gestación y reducir las sanciones. Por otra parte, contempla establecer el Aborto forzado, como la interrupción del embarazo, en cualquier momento de la gestación, sin el consentimiento de la mujer embarazada, para lo que se impondrán de tres a seis años de prisión. Si además mediare violencia física o moral, se impondrán al infractor de seis a ocho años de prisión.

Mediante la segunda iniciativa que la legisladora Ávila Valadez dio a conocer, se tiene como propósito reformar la Ley de Salud del Estado de Zacatecas con el fin de garantizar el acceso al aborto seguro, con pleno respeto a los derechos humanos de las mujeres y personas con capacidad de gestar, en cumplimiento de los estándares nacionales e internacionales y en apego a los criterios plasmados en la resolución emitida por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo Tercer Circuito respecto al amparo en revisión administrativo 23/2024, notificado a esta Legislatura el 16 de agosto del presente año.

Rango máximo de cobro en materia de reinscripción

En su oportunidad, la diputada Georgia Fernanda Miranda Herrera expuso ante la Asamblea, la iniciativa en la que se plantea reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley de Educación para el Estado de Zacatecas, con el objeto de establecer el rango máximo de cobro en materia de reinscripción en las instituciones de educación básica impartida por instituciones particulares.

En tribuna, la legisladora detalló que en los últimos años el costo de las inscripciones en estas instituciones aumentó de una manera significativa, y señaló que, de acuerdo con el Índice Nacional de Precios al Consumidor del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, las colegiaturas en instituciones educativas privadas para el ciclo escolar 2023-2024 alcanzó su nivel más alto en los últimos 14 años; y en este ciclo se registró un incremento anual en los costos del 5.35%, el mayor desde la segunda quincena de julio de 2009.

Reformas al Código Penal

A nombre del grupo parlamentario de MORENA, la diputada Imelda Mauricio Esparza presentó una iniciativa mediante la cual propone derogar los artículos 311, 312 y 313 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, en los cuales se criminaliza la interrupción del embarazo.

La legisladora detalló que el 9 de agosto de 2024, el Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo Tercer Circuito con sede en Zacatecas, Zacatecas, resolvió el Amparo en Revisión Administrativo 23/2024, sobre los efectos y consecuencias de los artículos 311, 312 y 313 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, para el efecto de que el Congreso del Estado de Zacatecas derogue los artículos por haber sido declarados inconstitucionales, por lo que reconoció que esta LXV Legislatura del Estado de Zacatecas, debe dar cumplimiento a este mandato judicial.

Proceso Legislativo

El diputado Santos Antonio González Huerta planteó reformar la Constitución Política del Estado de Zacatecas, en materia de Proceso Legislativo; para establecer que el procedimiento de reforma se realice conforme a lo siguiente: La Minuta recibida por alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión deberá ser turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para su análisis; una vez analizada, dicha Comisión emitirá el dictamen, mismo que se someterá a la consideración del Pleno; y  de ser aprobada la Minuta por la mayoría de los miembros presentes del Pleno, será suscrita por la Presidencia y las Secretarías de la Mesa Directiva, y se remitirá al Congreso de la Unión para los efectos del artículo 135, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el caso de urgencia calificada por el voto de la mayoría simple de las diputadas y los diputados presentes en el Pleno, se dispensará el trámite a la Comisión y la Minuta será sometida a discusión.

 En el apartado de asuntos generales participaron las diputadas Imelda Mauricio Esparza, Renata Ávila Valadez, Maribel Villalpando Haro, Georgia Fernanda Miranda Herrera, y Karla Guadalupe Estrada García.

La presidenta de la Mesa Directiva, diputada Renata Ávila Valadez, citó para el martes 23 de septiembre a las 11:00 horas para la siguiente sesión.